第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》精神,充分發(fā)揮職業(yè)技能競(jìng)賽在技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等方面的引領(lǐng)示范作用,規(guī)范管理職業(yè)技能競(jìng)賽,完善高技能人才選拔機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱職業(yè)技能競(jìng)賽,是指依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范或特定職業(yè)(工種)技能要求,根據(jù)生產(chǎn)和服務(wù)工作實(shí)際,開(kāi)展的以考核操作技能為主要內(nèi)容的競(jìng)賽活動(dòng)。
第三條 本辦法適用于全市人社部門(mén)主辦、聯(lián)辦及統(tǒng)籌管理的職業(yè)技能競(jìng)賽。
第四條 職業(yè)技能競(jìng)賽應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)、綠色、安全、廉潔的理念和公平、公正、公開(kāi)的原則,倡導(dǎo)集中辦賽、開(kāi)放辦賽的模式,積極發(fā)揮職業(yè)技能競(jìng)賽示范引領(lǐng)作用。
第二章 競(jìng)賽體系
第五條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)政府部門(mén)、社會(huì)組織、企業(yè)和院校立足服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,廣泛深入持久開(kāi)展多種形式的職業(yè)技能競(jìng)賽。構(gòu)建以綿陽(yáng)市職業(yè)技能大賽為龍頭,行業(yè)、專項(xiàng)、縣級(jí)技能競(jìng)賽為主體,企業(yè)、院校技能競(jìng)賽為基礎(chǔ)的職業(yè)技能競(jìng)賽體系。
第六條 職業(yè)技能競(jìng)賽實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理原則。綿陽(yáng)市職業(yè)技能大賽由市政府主辦,每?jī)赡昱e辦一屆,設(shè)置10個(gè)左右賽項(xiàng)。市人社局負(fù)責(zé)牽頭承辦綿陽(yáng)市職業(yè)技能大賽,適時(shí)組織舉辦專項(xiàng)賽,統(tǒng)籌指導(dǎo)綿陽(yáng)市行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽,負(fù)責(zé)組建職業(yè)技能競(jìng)賽專家委員會(huì)。綿陽(yáng)市行業(yè)職業(yè)競(jìng)賽由各牽頭主辦單位負(fù)責(zé)組織管理。各地人社部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展的職業(yè)技能競(jìng)賽實(shí)行分類(lèi)管理和指導(dǎo)。
第七條 綿陽(yáng)市行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽分為一類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽和二類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽。一類(lèi)賽指由市級(jí)有關(guān)部門(mén)(單位)或市屬大型國(guó)有企業(yè)聯(lián)合市人社局共同舉辦的競(jìng)賽,原則上賽項(xiàng)設(shè)置1-3個(gè);二類(lèi)賽是指由有關(guān)行業(yè)組織聯(lián)合市公共實(shí)訓(xùn)和技能評(píng)價(jià)指導(dǎo)中心舉辦的競(jìng)賽,原則上賽項(xiàng)設(shè)置1-3個(gè),每年全市行業(yè)賽原則上不超過(guò)10個(gè)。同一主辦單位原則上兩年內(nèi)不得重復(fù)舉辦相同職業(yè)(工種)的競(jìng)賽。納入范圍的賽事,冠以“綿陽(yáng)技能大賽”名稱。
市級(jí)一類(lèi)、二類(lèi)競(jìng)賽實(shí)行年度申報(bào)制度。申請(qǐng)舉辦全市行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽的主辦單位應(yīng)具備舉辦相關(guān)職業(yè)技能競(jìng)賽的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),具有競(jìng)賽組織實(shí)施和技術(shù)工作能力,并承擔(dān)相應(yīng)辦賽經(jīng)費(fèi)。由主辦單位向市人社局申報(bào),市人社局根據(jù)申報(bào)情況,統(tǒng)籌各項(xiàng)賽事安排和項(xiàng)目設(shè)置,公布綿陽(yáng)市行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽年度計(jì)劃。
綿陽(yáng)市行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽年度計(jì)劃公布后,主辦單位不得隨意取消、變更職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。無(wú)特殊原因未按計(jì)劃組織完成競(jìng)賽活動(dòng)的主辦單位,不得申報(bào)下一年度競(jìng)賽計(jì)劃。
第八條 全市性職業(yè)技能專項(xiàng)賽是立足服務(wù)市委、市政府重大決策部署,適應(yīng)綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,由人力資源社會(huì)保障部門(mén)牽頭舉辦的專項(xiàng)職業(yè)技能賽事。
第九條 鼓勵(lì)各縣市區(qū)、園區(qū)舉辦縣級(jí)綜合性職業(yè)技能競(jìng)賽。各地可根據(jù)工作需要,聯(lián)合舉辦跨行政區(qū)域的職業(yè)技能競(jìng)賽。
第十條 鼓勵(lì)企業(yè)、院校常態(tài)化舉辦技能練兵比武活動(dòng),提升企業(yè)職工和學(xué)生技能水平。
第三章 組織實(shí)施
第十一條 職業(yè)技能競(jìng)賽實(shí)行主辦單位負(fù)責(zé)制,承辦單位負(fù)責(zé)賽事籌備、實(shí)施及各項(xiàng)保障工作,為舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽提供技術(shù)、物資、人員等支持。
第十二條 職業(yè)技能競(jìng)賽主辦單位牽頭成立競(jìng)賽組織委員會(huì),根據(jù)工作需要,明確綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)工作、監(jiān)督仲裁等工作機(jī)構(gòu),分工協(xié)作組織實(shí)施工作。承辦單位成立競(jìng)賽執(zhí)行工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)競(jìng)賽各項(xiàng)工作的落實(shí)。
第十三條 舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽應(yīng)當(dāng)做好以下籌備工作:
(一)制定競(jìng)賽工作方案;
(二)編制技術(shù)工作文件、命制賽題;
(三)配備競(jìng)賽場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、工具材料等;
(四)配備裁判人員、技術(shù)和賽務(wù)保障人員等;
(五)落實(shí)醫(yī)療、衛(wèi)生、食宿、交通、安保等相關(guān)措施;
(六)其他與競(jìng)賽工作相關(guān)的準(zhǔn)備工作。
第十四條 主辦單位或參賽單位應(yīng)為參賽選手購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。
第十五條 主辦單位應(yīng)根據(jù)賽事特點(diǎn),明確參賽選手條件和名額分配。參賽選手原則上應(yīng)通過(guò)選拔產(chǎn)生。
第十六條 參與職業(yè)技能競(jìng)賽相關(guān)人員(包括參賽選手、專家、裁判人員、技術(shù)和賽務(wù)保障人員、教練、工作人員、媒體人員、志愿者等)享有基本安全保障、賽事服務(wù)等權(quán)利,履行誠(chéng)信、安全、有序地辦賽、參賽、觀賽義務(wù)。
第十七條 主辦單位、承辦單位應(yīng)加強(qiáng)賽場(chǎng)環(huán)境管理,維護(hù)賽場(chǎng)秩序,建立職業(yè)技能競(jìng)賽安全保障及應(yīng)急機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)參與職業(yè)技能競(jìng)賽相關(guān)人員安全教育培訓(xùn),落實(shí)各項(xiàng)安全措施,確保競(jìng)賽活動(dòng)安全有序開(kāi)展。
第十八條 鼓勵(lì)主辦單位在職業(yè)技能競(jìng)賽同期開(kāi)展技能展示、絕技展演、論壇研討等配套活動(dòng),實(shí)行“賽展演會(huì)聘”相結(jié)合的辦賽模式,面向社會(huì)公眾開(kāi)放,打造集“比賽、展示、體驗(yàn)、觀摩”于一體的技能交流平臺(tái)。
第十九條 主辦單位、承辦單位應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)技能競(jìng)賽宣傳,采取多種形式,開(kāi)展賽事、人物、文化等全方位宣傳,充分?jǐn)U大宣傳覆蓋面,提升職業(yè)技能競(jìng)賽影響力,營(yíng)造崇尚技能的良好氛圍。
第四章 技術(shù)工作
第二十條 職業(yè)技能競(jìng)賽應(yīng)根據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),編制技術(shù)工作文件和命制賽題。無(wú)對(duì)應(yīng)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)賽項(xiàng)目,可參照行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范確定競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)。全市性職業(yè)技能競(jìng)賽按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)工作文件和命制賽題時(shí),原則上應(yīng)按照三級(jí)/高級(jí)工及以上相關(guān)要求。
第二十一條 技術(shù)工作文件能公開(kāi)的盡量公開(kāi),試題和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)賽前不宜公布的,應(yīng)公布技術(shù)思路或樣題。
第二十二條 職業(yè)技能競(jìng)賽賽題可包括理論知識(shí)和操作技能兩部分,其中,操作技能成績(jī)權(quán)重原則上不低于70%,總成績(jī)由兩部分成績(jī)加權(quán)合成。也可不單獨(dú)設(shè)置理論知識(shí)考試,但需將其融入操作技能中進(jìn)行考核。
第二十三條 競(jìng)賽組織委員會(huì)要確定職業(yè)技能競(jìng)賽裁判人員。各競(jìng)賽項(xiàng)目評(píng)判采取裁判長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,裁判人員須嚴(yán)格遵守競(jìng)賽規(guī)則和工作紀(jì)律,按照分工執(zhí)裁完成競(jìng)賽評(píng)判工作,接受競(jìng)賽組織委員會(huì)的管理。
第二十四條 職業(yè)技能競(jìng)賽應(yīng)設(shè)立監(jiān)督仲裁機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)督促競(jìng)賽規(guī)范實(shí)施,監(jiān)督裁判人員執(zhí)裁工作,受理申訴并進(jìn)行仲裁。
第五章 競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)
第二十五條 競(jìng)賽主辦單位應(yīng)制定職業(yè)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)獲得優(yōu)秀名次的選手、教練及在競(jìng)賽工作中表現(xiàn)突出的有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主。
第二十六條 主辦單位可結(jié)合實(shí)際情況,按照激勵(lì)與選拔相結(jié)合原則,設(shè)置金、銀、銅牌或一、二、三等獎(jiǎng),對(duì)未獲得上述獎(jiǎng)項(xiàng)且在參賽總?cè)藬?shù)50%以內(nèi)的選手可以頒發(fā)優(yōu)勝獎(jiǎng),并應(yīng)公布獲獎(jiǎng)選手成績(jī)排序。
第二十七條 對(duì)選手獎(jiǎng)勵(lì)可采取以下方式:
(一)授予或優(yōu)先推薦取得相關(guān)榮譽(yù);
(二)晉升職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí);
(三)頒發(fā)獎(jiǎng)牌或獲獎(jiǎng)證書(shū);
(四)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十八條 對(duì)獲得綿陽(yáng)市職業(yè)技能大賽、行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽、專項(xiàng)賽第一名選手,經(jīng)核準(zhǔn)后,市人社局直接授予“綿陽(yáng)市技術(shù)能手”稱號(hào),并頒發(fā)證書(shū)。
第二十九條 對(duì)綿陽(yáng)市職業(yè)技能大賽、行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽、專項(xiàng)賽獲獎(jiǎng)選手,市人社局根據(jù)有關(guān)規(guī)定晉升職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)。
第三十條 鼓勵(lì)參賽單位對(duì)獲獎(jiǎng)選手、教練及相關(guān)單位和個(gè)人給予配套獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 經(jīng)費(fèi)保障
第三十一條 舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制活動(dòng)規(guī)模和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。各級(jí)各類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽不得向參賽選手、參賽單位收取參賽費(fèi)用。
第三十二條 綿陽(yáng)市職業(yè)技能大賽、專項(xiàng)賽由市人社局落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,綿陽(yáng)市行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽由主辦單位落實(shí)經(jīng)費(fèi)。
第三十三條 鼓勵(lì)積極開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽社會(huì)贊助和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作,吸引社會(huì)資金、資源投入,補(bǔ)充辦賽資金。
第七章 監(jiān)督管理
第三十四條 人力資源社會(huì)保障部門(mén)引導(dǎo)職業(yè)技能競(jìng)賽健康發(fā)展,為行業(yè)部門(mén)、社會(huì)組織等舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽提供指導(dǎo),提高職業(yè)技能競(jìng)賽專業(yè)化辦賽水平。
第三十五條 人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)履行監(jiān)管責(zé)任,在職業(yè)技能競(jìng)賽舉辦前或舉辦中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等情形的,或收到有關(guān)單位、個(gè)人提出相關(guān)建議、投訴、舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理;屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交并積極配合協(xié)助處理。
第三十六條 在職業(yè)技能競(jìng)賽中出現(xiàn)因管理不善,造成重大責(zé)任事故,或營(yíng)私舞弊、成績(jī)失實(shí),造成惡劣影響的情形,由有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。以職業(yè)技能競(jìng)賽名義或在職業(yè)技能競(jìng)賽全過(guò)程中進(jìn)行違法(非法)活動(dòng),情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由有關(guān)部門(mén)依法追究法律責(zé)任。
第八章 附則
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,由市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法試行三年,試行期滿后根據(jù)實(shí)際情況修訂。