近年來，隨著家政服務越來越多地走進尋常百姓家，家政服務企業(yè)也遍地開花。部分家政服務企業(yè)期待國家對現(xiàn)有政策加緊完善和落實，并研究制定更具針對性和實效性的政策，以扶持生活服務業(yè)健康發(fā)展。
國務院近期發(fā)布的《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》指出，要完善并落實家政服務企業(yè)免征營業(yè)稅政策，促進生活服務業(yè)發(fā)展。去年，財政部和國家稅務總局還聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于員工制家政服務免征營業(yè)稅的通知》……近年來，家政服務業(yè)越來越普及，促進家政服務企業(yè)發(fā)展的利好政策也多了起來。
不過，記者近日在采訪中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)家政服務企業(yè)仍有諸多難題待解，比如企業(yè)因難以實行員工制而無法享受優(yōu)惠政策以及企業(yè)負擔重等問題，企業(yè)生存仍比較困難。對此，部分家政服務企業(yè)期待國家對現(xiàn)有政策加緊完善和落實，并研究制定更具針對性和實效性的政策，以扶持生活服務業(yè)健康發(fā)展。
多數(shù)企業(yè)難以實現(xiàn)員工制
為支持家政服務業(yè)發(fā)展，財政部和國家稅務總局于2011年9月28日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于員工制家政服務免征營業(yè)稅的通知》?！锻ㄖ分赋觯?011年10月1日至2014年9月30日，對家政服務企業(yè)由員工制家政服務員提供的家政服務取得的收入免征營業(yè)稅。
這對于家政企業(yè)而言，本應是個好消息，可業(yè)內(nèi)人士卻有著他們的擔憂?！锻ㄖ穼Α皢T工制家政服務員”提出了必須同時滿足的三個條件：依法與家政服務企業(yè)簽訂半年及半年以上的勞動合同或服務協(xié)議，且在該企業(yè)實際上崗工作；家政服務企業(yè)為其按月足額繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險等社會保險；家政服務企業(yè)實際支付的工資，不低于企業(yè)所在地最低工資標準。已享受新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等社會保險，或者下崗職工原單位繼續(xù)為其繳納社會保險的家政服務員，如果本人書面提出相關(guān)證明，則視同家政服務企業(yè)已為其按月足額繳納了相應的社會保險。“現(xiàn)在實行員工制的家政服務公司太少?！鄙虾Ｔ賮砑艺沼邢薰鹃T店店長張佩蘭談到公司的發(fā)展情況時表示，實行員工制管理，首先，企業(yè)要為員工繳納社保費，這項費用占據(jù)家政服務收入的20%左右，對企業(yè)來講成本太高。其次，要適用勞動法，法定節(jié)假日員工上崗企業(yè)要付3倍的工資，但這本身并不符合家政工作的實際情況?！拔覀兊姆諏ο蠖际瞧胀ò傩?，服務價格比較低，高了百姓承受不起，行業(yè)內(nèi)很多企業(yè)處于半虧半盈狀態(tài)?！?br>
而且也有人表示，實行員工制管理帶來的成本上漲，最后會轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上，家政服務市場也可能隨之萎縮。
期待出臺更多補貼政策
“不想讓工資縮水，我想賺多少拿多少。如果成為公司的員工，那公司肯定要抽走一部分工錢?！辈辉浮氨粏T工”的家政人員蔣大姐如是說。對于員工制才能享受到的扶持政策，不僅企業(yè)犯難，家政服務員也對其不買賬。由于家政服務行業(yè)的從業(yè)人員基本來自農(nóng)村，他們比較習慣賺現(xiàn)錢，而不習慣于拿出錢來繳納社會保險等，盡管這些只需要他們負擔10%的金額。
對于社會保險，家政服務員小李更關(guān)注的是未來回到老家，能否實現(xiàn)社會保險異地轉(zhuǎn)接的問題。“現(xiàn)在拿出相應比例的費用上保險，以后我不在北京工作了，這些錢會不會沒有了？”此外，北京萬壽路街道社區(qū)服務中心主任劉勇強表示，很多進城務工的家政服務人員自由慣了，加之覺得家政是伺候人的行業(yè)，不想長干，也不愿意成為企業(yè)的員工，這也成為企業(yè)獲得政策扶持的阻礙。
一位有多年家政服務從業(yè)經(jīng)驗的人士認為，現(xiàn)在免征營業(yè)稅的政策顯然不“解渴”，企業(yè)依然難以承受繳納各種保險費用帶來的壓力，員工也并不覺得獲得了保障和扶持。因此《意見》應該完善并延伸免稅范圍，將免稅政策惠及全行業(yè)。此外，也希望政府給予員工制家政服務員100%的社保補貼、培訓補貼，并按照公益崗位給予適當?shù)墓べY補貼。
張佩蘭也認為，為了促進家政服務業(yè)的發(fā)展，政府應設(shè)立專項資金對家政服務企業(yè)進行扶持，在小額貸款、稅費減免、社保費補貼等方面給予更多的優(yōu)惠政策，幫助家政企業(yè)做大做強。
業(yè)內(nèi)人士指出，走過了幾年前小作坊、低門檻、無序競爭的日子，現(xiàn)在的家政服務行業(yè)中，具有連鎖規(guī)模、資格認證、管理更加規(guī)范的公司越來越多。它們所聘用的從業(yè)人員需通過職業(yè)培訓獲得證書才能上崗。因此，行業(yè)劃分洗牌會逐漸清晰，也會為行業(yè)發(fā)展帶出新風。“若國家加大扶持力度和健全規(guī)章制度，家政服務行業(yè)的前景會越來越好?！?/p>
